淮安市八屆人大五次會議開幕

1月15日上午,淮安市第八屆人民代表大會第五次會議在淮安大劇院隆重開幕,市人大代表們肩負人民的重託出席盛會,共謀2021年發展大計,共繪“十四五”發展新藍圖。

淮安大劇院氣氛莊重,主席台帷幕正中的國徽在鮮豔的紅旗映襯下熠熠生輝。主席台對面高懸的橫幅催人奮進:“開啓全面建設現代化新徵程 為江蘇‘爭當表率 爭做示範 走在前列’貢獻淮安力量。”

本次大會應到代表431名,實到405名,符合法定人數。

本次大會執行主席蔡麗新、唐道倫、徐利華、周茂萱等在主席台前排就座。市人大常委會常務副主任唐道倫主持會議。

在主席台就座的還有:陳之常、戚壽餘、張國樑、趙正蘭、周鳳琴、趙洪權、李森、周毅、徐建松、顧坤、孫虎等市領導,大會主席團全體成員,市委、市政府、市政協和市法院、檢察院、部分高校的領導同志,以及部分原地市級領導同志。

上午9時,唐道倫宣佈大會開幕,雄壯的國歌聲響徹會場。

在熱烈的掌聲中,市長陳之常代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告分為三個部分:2020年工作和“十三五”時期發展回顧、“十四五”時期工作總體要求和主要目標任務、2021年重點工作。

陳之常説,剛剛過去的2020年是極不平凡的一年。

面對新冠肺炎疫情的嚴重衝擊和複雜嚴峻的外部環境,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹新發展理念,緊扣高質量發展主題,統籌推進改革發展穩定各項工作,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

他從眾志成城抗擊新冠肺炎疫情、全力以赴穩定經濟運行、協同高效推動改革開放、攻堅克難加快城鄉建設、持之以恆打贏三大攻堅戰、千方百計保障民生供給、全面提升政府治理效能七個方面,對過去一年工作進行了全面總結。

回顧“十三五”,陳之常説,2020年我們以不畏艱難的勇毅,在大戰大考中交出一份沉甸甸的答卷,為收官“十三五”劃上圓滿句號。

五年來,全市廣大幹部羣眾在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結一心、頑強奮鬥、開拓創新,戰勝了各種艱難險阻,取得了令人鼓舞的發展成果,全市經濟社會發展邁上了新台階,高質量跨越發展不斷開創新局面,全面小康建設取得決定性成就,為開啓現代化建設新徵程打下堅實基礎。

他總結了經濟實力大幅提升、轉型升級步伐日益加快,戰略支撐更加有力、改革開放實現重大突破,城鄉面貌顯著變化、融合發展有力有序推進,社會事業全面發展、公共服務質量快速提升四方面成就。

展望“十四五”,陳之常指出,“十四五”是邁向“第二個百年奮鬥目標”的首個五年,也是淮安實現轉型跨越發展的關鍵五年,全市經濟社會發展的總體要求是:

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記視察江蘇時重要講話指示精神,牢記習近平總書記對淮安的殷切囑託,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,全面融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進市域治理體系和治理能力現代化,聚力打造“綠色高地、樞紐新城”,努力把周總理家鄉建設得更美更好。

“十四五”時期全市經濟社會發展的主要目標是:

主要經濟指標增幅位居全省前列,經濟總量超過5000億元,實現全國百強縣零的突破。

高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固,在全面建設社會主義現代化新徵程上邁出堅實步伐,“創新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸福淮安”建設由宏偉藍圖變成美好現實,“綠色高地、樞紐新城”打造展現蓬勃生機,長三角北部重要中心城市地位基本確立。

對於2021年工作安排,陳之常説,我們將鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,更加註重穩增長、調結構、優生態、強樞紐、惠民生、防風險,促進經濟社會平穩健康發展,努力實現地區生產總值增長7%左右,一般公共預算收入增長4%左右,城鄉居民人均可支配收入增速高於經濟增長速度,城鎮登記失業率控制在4%以內,居民消費價格漲幅控制在3%左右,糧食產量保持在96億斤以上,主要污染物排放、節能減排全面完成省定任務,安全生產形勢持續穩定向好。

實現上述目標,將着重抓好八項工作:

一是推動經濟持續穩健發展,二是加快打造現代產業集羣,三是着力增強區域創新能力,四是推動改革開放向縱深發展,五是統籌推進城鄉建設,六是系統推進生態文明建設,七是牢牢守住安全穩定底線,八是持續保障和改善民生。

今年,市政府將計劃投入144億元,繼續辦好民生十件實事,項目涵蓋基礎教育、公共衞生、創業就業、城鄉人居環境、特殊羣體關愛、公共出行、文化惠民、全民健身、政務服務、餐飲質量安全等諸多領域,切實解決好羣眾最關注的問題和幫助最需要關注的人羣。

陳之常表示,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,需要我們不斷創新行政方式,提升履職能力,高效規範務實做好各項工作,切實把制度優勢轉化為治理效能。

我們要提升政治擔當能力,提升改革發展能力,提升推動落實能力,提升依法行政能力,提升拒腐防變能力。

會議還審查了淮安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)的報告(書面);淮安市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告(書面);淮安市2020年財政預算執行情況及2021年財政預算(草案)的報告(書面)。

列席本次大會的有:出席政協淮安市八屆五次會議的全體委員,不是市人大代表的市委、市政府副祕書長,市紀委副書記,市各部委辦局主要負責同志,各縣區政府主要負責同志,市管企業主要負責同志,市直副處級以上事業單位主要負責同志,部分駐淮部省屬單位主要負責同志,市人大常委會各工作機構、派出機構負責同志和兼職委員,市中級人民法院、市人民檢察院領導班子副職,淮安經濟技術開發區和各縣區人民法院院長、人民檢察院檢察長,來淮投資的客商代表,在淮的全國人大代表和省人大代表。

融媒體記者 陸彥平

攝影 管偉法 趙啓瑞 譚鑫 王昊

視頻 陸春濤  邵揚 陳大銘 李昱 張紅

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